27.11.2023

Прожиточный минимум что туда входит. Как рассчитать прожиточный минимум в России и из чего он складывается? Последние изменения в законодательстве


Многие ведущие экономисты понимают понятие «прожиточный минимум» населения какой-либо страны как один из критериев оценки благосостояния народа и его уровня жизни. Какова его величина в 2019 году для России, и что входит в состав потребительской корзины россиян? Наши эксперты отвечают на эти вопросы.

Прожиточный минимум и его функциональные особенности

Говоря словосочетание «прожиточный минимум», эксперты подразумевают определенную величину дохода граждан страны, от которой зависит материальный уровень их жизни. В законодательных документах это понятие растолковывается как стоимостное суммарное оценивание потребительских нужд, обязательных коммунальных платежей и сборов отдельных категорий населения (например, отдельно для трудоспособных граждан, пенсионеров или детей).

Экономисты в своих подсчетах разделяют прожиточный минимум на два вида:

  • жизненный – основывается на жизненно важных потребностях человеческого организма (питание, одежда, здоровье);
  • социальный – представляет собой затраты на духовные и социальные потребности (материальные блага для поддержания приемлемого уровня благосостояния).

В совокупности эти два вида и служат для характеристики минимальных потребностей среднестатистического россиянина, которые нужны для поддержания жизнедеятельных функций и их восстановления.

Рассчитывая прожиточный минимум, ведущие экономисты нашего государства могут анализировать:

  1. Уровень жизни российских граждан, в зависимости от территориального региона, в котором они проживают.
  2. Реализацию политических и экономических программ, действующих в нашей стране и направленных на повышение благосостояние ее населения.
  3. Процентное соотношение россиян, нуждающихся в материальной помощи от государства.

Поэтому прожиточный минимум (максимальный, средний, минимальный) определяется и на федеральном уровне, и на региональном. Если говорить о средней величине этого экономического показателя, то для всей страны его будет устанавливать правительство, а для конкретно взятого региона – местные органы самоуправления. И те, и другие ориентируются на законодательную базу России.

Прожиточный минимум в России и его структура

В основу структуры прожиточного минимума россиян входит так называемая потребительская корзина, которая, в свою очередь, содержит сведения и расчеты, основанные на данных о стоимости:

  • необходимого продуктового набора (количество и состав продуктов);
  • ряда непродовольственных товаров первой необходимости (одежда, обувь, средства личной гигиены);
  • первостепенных услуг (медицинское обслуживание, коммунальные услуги и т. д.).

Подсчеты по всем этим критериям должны обновляться минимум один раз в пять лет, но в России такие мониторинговые исследования проводятся ежегодно. Это позволяет правительству критически оценивать благосостояние россиян как на федеральном, так и региональном уровнях.

На ценовую политику содержания потребительской корзины влияет несколько ведущих факторов:

  1. Особенности климатических условий территориального региона.
  2. Национальные традиции, влияющие на выбор населения продуктов питания, предоставляемых государством услуг и других товаров.

Поэтому в прожиточный минимум для различных регионов входит различный состав потребительской корзины, а от этого зависит и суммарный денежный размер. Такие подсчеты проводит специально подобранная группа экономистов, входящая в состав оценочной комиссии.

Состав потребительской корзины в России на 2019 год

Исчисление полной стоимости потребительской корзины для установления уровня прожиточного минимума проводится по специальному алгоритму, то есть конечная цифра будет представлять собой сумму цен на продуктовые и непродовольственные товары, вместе с необходимыми услугами. Рассчитывается этот показатель на месяц: приблизительный годовой объем делят на 12 (количество месяцев в году). После этого полученное число умножают на усредненные цены утвержденных комиссией товаров и услуг. Все результаты суммируются, в результате чего получается усредненная стоимость потребительской корзины.

Так, в 2019 году в продовольственную корзину входит:

  • хлебные продукты;
  • овощи (картофель, бахчевые и другие овощные культуры);
  • фрукты (в свежем виде);
  • мясные и рыбные продукты;
  • сахар и кондитерские изделия;
  • молочные и кисломолочные продукты;
  • яйца;
  • различные виды масла;
  • прочие (чай, кофе, специи).

Их вес рассчитывается на месячное потребление и разбивается отдельно по категориям населения: трудоспособные граждане, дети и люди пенсионного возраста. Так, среднее потребление в месяц хлеба и хлебных продуктов для детей составляет 76 килограммов 600 граммов, для пенсионеров – 98 килограммов 200 граммов, а для трудящихся взрослых россиян – 126 килограммов 500 граммов.

В перечень непродовольственных товаров, включенных в состав потребительской корзины, в этом году входят:

  • одежда (повседневная и верхняя);
  • нижнее белье;
  • чулочно-носочные изделия;
  • обувь;
  • постельные принадлежности;
  • хозяйственные товары бытового назначения;
  • медикаменты и гигиенические средства первой необходимости.

Под предоставляемыми государством услугами, также входящими в потребительскую корзину и влияющими на величину прожиточного минимума граждан России, понимают оплату за:

  • жилье;
  • пользование коммунальными услугами (центральное отопление, водоснабжение – холодное и горячее, газоснабжение, подача электроэнергии);
  • транспортные услуги;
  • культурно-массовые мероприятия;
  • другие виды услуг.

При этом соотношение стоимостной оценки непродовольственных товаров и предоставляемых государством услуг должно быть равным – 50 на 50.

Прожиточный минимум для жителей России и его размер по регионам

Расчеты размера прожиточного минимума для всей страны и отдельно взятых регионов проводятся на основании Федерального законодательства, а именно закона «О прожиточном минимуме в РФ». Согласно данному постановлению, эти цифры пересматриваются ежеквартально по каждому региону России. За второй квартал в 2017 году средний прожиточный минимум по стране таков:

  • для трудящихся россиян – 11 тысяч 163 рублей;
  • для пенсионеров – 8 тысяч 506 рубль;
  • для детей – 10 тысяч 160 рублей.

Общая средняя цифра на душу населения нашего государства – 10 тысяч 329 рубля.

А вот для регионов расчеты, как уже говорилось выше, немного отличаются от средних показателей.

На сайте «Assessor.ru» поданы данные по всем регионам нашего государства. Для того чтобы узнать нужную информацию, актуальную для вашего региона, необходимо:

  1. Зайти на этот сайт по ссылке http://www.assessor.ru/notebook/region/.
  2. Выбрать интересующий регион, край или область.
  3. Ознакомиться с официальными данными, которые взяты из Постановления кабинета министров России.

Представленные данные являются актуальными на текущий момент. Так, для Республики Адыгея действует соответствующий документ от 10 марта 2017 года, согласно которому средняя цифра установленного минимума для проживания на душу населения составляет 10 тысяч 211 рублей. Для Москвы эта цифра отличается – 15 тысяч 477 рублей (действующее Постановление от 16 марта текущего года). По Московской области разница в цифрах прослеживается значительная, в отличие от столичных, – 11 тысяч 865 рублей.

Контролируют исполнение таких официальных документов, в данном случае постановлений, исполнительные региональные власти, занимающиеся вопросами социального развития.

9 comments on “Что входит в прожиточный минимум в РФ в 2019 году

    Как такового прожиточного минимума не существует.Прожить на 8211 рублей не реально.Отдав три тысячи за квартиру,тысяча за проезд остаётся 5211 рублей,из этих денег надо купить хотя бы нижнее бельё,зубную пасту,щётку,стиральный порошок,ещё тысяча.Осталось 4211 рублей,делим на 30 и получаем 145 рублей в день-это только обед,и то навряд ли…..

    Дело не в наборе харчей. а в цене!! Я — в Тамбовской обл. И у нас самая низкая прод.корзина (меньше даже, чем в Крыму). Неужели правительство НИЧЕГО не видит? И не надо на частников сваливать, Вячеслав. От нашего доблестного правительства все беды…. Все законы — для «себя, любимых», а те, что для других — «как бы поболе обокрасть и выудить последние деньги»….. НИГДЕ в мире нет такого безобразия, как у нас в стране: что по зар.платам, что по пенсиям, что по образованию… До этого 92018г.) зар.плата (грязная) в больнице — 7500 (мл.обс.персонал) — КАК ПРОЖИТЬ??? И это при всем, что нет возможности ни уехать, ни устроится половчее…

    А сами экономисты живут на прожиточный минимум? Пенсия 18000руб./это со всеми доплатами\ :30 дней =600 руб. в день и ни в чем себе не отказывай. И лекарства и диет.питание и отдых и культура и гигиенические процедуры и ЖКХ и одежда на 4 сезона /лето;осень;зима;весна/ Спасибо.

Прожиточный минимум, установленный государством, это конкретно определенная сумма, которая рассчитывается из необходимых для жизни жителя страны составляющих. Устанавливается он индивидуально в зависимости от региона проживания и направлен на покупку продуктов питания, необходимой одежды, оплату коммунальных услуг, то без чего невозможна жизнь среднестатистического человека.

Прожиточный минимум в Москве в 2018 году с 1 июля 2018 г: необходимость определения прожиточного минимума

С помощью прожиточного уровня можно охарактеризовать уровень жизни в регионе. Это позволяет разрабатывать программы направленные на улучшение уровня жизни.

Сведения по прожиточному минимуму помогают при формировании бюджета города и определении какие потребуются затраты на социальные выплаты малоимущим слоям населения. Исходя из цифры прожиточного минимума предоставляются дополнительные социальные надбавки населению. К тому же прожиточный минимум это неотъемлемая часть формирования регионального минимального уровня оплаты труда.

Величина прожиточного минимума четко устанавливается для каждого субъекта федерации. Эта сумма пересматривается один раз в квартал.

Прожиточный минимум в Москве в 2018 году с 1 июля 2018 г: расчет величины прожиточного минимума

Для того, что бы определить размер прожиточного минимума происходит статистический сбор уровня цен по городу на категории товаров, которые необходимы для сохранения здоровой жизни, питание, одежду, коммунальные услуги и тому подобное. Учитываются и потребности работающего гражданина и пенсионера. Проанализировав все составляющее, специалистами формируется одна сумма. Эта сумма будет отличаться от уровня прожиточного минимума в других регионах, так как уровень цен и расходов различный.

При расчете немаловажное значение имеет потребительская корзина, так называют набор продуктов в первую очередь необходимый для жизни человека. Его состав пересматривают с частотой не меньшей 1 раза в 5 лет. И ее состав отличается для различных субъектов Российской Федерации.

Кроме того суммы различны по демографическому составу. Для трудоспособных граждан, пенсионеров и детей они не одинаковы.

Потребительский набор составляется не только исходя из физиологических особенностей организма человека и цен в конкретно взятом регионе, но и с учетом климатических и национальных особенностей.

Прожиточный минимум в Москве в 2018 году с 1 июля 2018 г: последние сведения

Со сведениями, об установленном на текущий квартал прожиточном минимуме Москвы, можно ознакомиться в официальных государственных источниках, каким является, например, сайте мэра города.

В июне 2018 года правительство установило на третий квартал 2018 года эти цифры на следующем уровне:

  • на душу населения – 15786 руб.;
  • для работающих граждан – 17 990 руб.;
  • для пенсионеров – 11157 руб.;
  • для детей – 13787 руб.

Если человек по независящим от него причинам получает доход меньший, установленного прожиточного минимума, то имеет право на получение дополнительного социального пособия от государства.

Одним из самых важных показателей в Российской Федерации является прожиточный минимум. Величина его может определяться различными способами. Но при этом установлен определенный перечень продовольственных и непродовольственных товаров, которые учитываются при осуществлении такого рода расчетов.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Основные моменты

Одним из самых важных параметров, расчет которого осуществляется в Правительстве РФ каждый год, является прожиточный минимум. Данный показатель позволяет решить множество самых разных задач.

В первую очередь дает возможность оценить уровень жизни как на территории России, так и других стран.

Существует специальная, законодательно установленная формула, которая применяется для осуществления соответствующих расчетов размера прожиточного минимума.

Со всеми нюансами, особенностями данной процедуры лучше всего ознакомиться заблаговременно.

Так как отсутствие официального дохода, достигающего размера прожиточного минимума, являются основанием для начисления определенных денежных компенсаций со стороны государства – социальные доплаты.

Оптимальным решением будет самостоятельно произвести все необходимые расчеты. Так как только так будет возможно самостоятельно проконтролировать соблюдение собственных прав.

К основным вопросам, рассмотреть которые нужно будет заранее, можно отнести:

  1. Что это такое?
  2. На кого распространяется?
  3. Кем устанавливается.

Что это такое

Под самим термином «прожиточный минимум» подразумевается определенная стоимостная величина, выраженная в денежной форме, которая необходима для обеспечения нормального функционирования организма человека, сохранения его здоровья, обеспечения базовых потребностей.

При расчете учитывается одновременно несколько различных типов потребностей.

К таковым относятся следующие:

  • продовольственные товары;
  • непродовольственные товары;
  • услуги.

Главной особенностью данного показателя является то, что он различен для разных категорий граждан. Так как потребности у взрослого трудоспособного гражданина, ребенка и пенсионера существенно отличаются.

Совершенно особенной категорией граждан являются . Для них также перечень товаров, услуг отличается. Но важно помнить, что сама формула, применяемая в конкретном случае, полностью одинакова для разных категорий граждан.

Существует физиологический минимум и социальный. Под физиологическим подразумевается обеспечение здоровья, питания, сна и других потребностей материального плана.

Социальный минимум – перечень различных потребностей духовного характера. Это походы в театр, церковь и различного рода иные подобные занятия.

Важно помнить, что физиологические потребности составляют приблизительно 85-90% всей суммы прожиточного минимума.

Сам прожиточный минимум представляет собой определенный государственный стандарт, используемый для решения самых разных задач.

В первую очередь к таковым задач относится следующее:

Показатели Описание
Оценка общего уровня жизни на территории Российской Федерации именно на основании данного показателя осуществляется разработка социальной политики, увеличение пенсии
Определение величины минимального размера а также минимальной пенсии по возрасту, вычисление размера социальной помощи
Определяется право на оформление социальной доплаты помощи определенной группе лиц
Установление размера который не будет облагаться налогами
Формирование государственного бюджета а также регионального.

На кого распространяется

Прожиточный минимум и что входит в эту сумму – важные вопросы, разобрать которые нужно заблаговременно. Это позволит избежать большого количества различных сложностей.

При этом существует перечень лиц, для который данный показатель имеет особое значение. Так как именно на основании этой величины назначается прожиточный минимум.

Например, если размер прожиточного минимума в конкретном регионе установлен на уровне 10 тыс. рублей, а пенсия – всего 8 тыс. рублей, то гражданин имеет право оформить доплату в размере 2 тыс. рублей через органы социальной защиты.

Сама процедура оформления достаточно проста. Аналогичным образом обстоит дело с оформлением размера социальной доплаты для остальных граждан РФ. Нередко подобное практикуется в отношении многодетных родителей, неполных семей.

Но важно заранее разобраться из каких показателей складывается прожиточный минимум. Причем имеются достаточные различия на пенсионера или же на ребенка.

Максимально подробную информацию по этому поводу можно будет получить непосредственно в органах социальной защиты. Данное учреждение должно обязательно предоставить максимально подробную и точную информацию по этому поводу.

Кем устанавливается

Величина прожиточного минимума устанавливается Правительством Российской Федерации.

Именно данный орган законодательной власти осуществляет процесс разработки законодательных норм, на основании которых в последствии производится расчет величины прожиточного минимума.

При этом величина прожиточного минимума из года в год устанавливается различная.

Именно поэтому прежде, чем обратиться в очередной раз за доплатой к пенсии, стоит ознакомиться с новыми стандартами, установленными на новый календарный год. Уменьшения величины прожиточного минимума ни разу не было.

Но каждый год изменение данной суммы в большую сторону осуществлялось на разную величину.

Если же по какой-то причине возникла ситуация, в которой права малоимущего пенсионера нарушаются, необходимо будет обратиться для разрешения ситуации к вышестоящему начальству органов социальной защиты.

Если же в досудебном порядке, мирным путем разрешить ситуацию по какой-то причине не удалось, нужно будет обратиться в суд.

Сделать это требуется непосредственно в судебный орган, расположенный в регионе гражданина и размещения отдела социальной защиты.

Если нарушение прав очевидно, то решение суда однозначно будет в его пользу. Судебная практика по этому поводу достаточно обширна и при этом однозначна.

Но прежде, чем обращаться в суд, стоит изучить законодательные нормы, а также сам порядок обращения. Это позволит избежать множества различных сложностей, проблем.

В частности, особенно внимательно нужно подойти к процессу составления искового заявления в суд.

Неверное составление иска или же отсутствие обязательных в конкретном случае документов приведет к отказу судебной канцелярии в приеме иска.

Если соответствующий опыт по какой-то причине отсутствует – нужно будет получить консультацию квалифицированного юриста по этому поводу. Так можно будет избежать самых разных сложностей, затруднений.

Из чего складывается прожиточный минимум

Несмотря на то, что сам процесс расчета величины прожиточного минимума достаточно прост, нужно заранее ознакомиться со всеми показателями, из которых складывается прожиточный минимум.

Так как только так можно будет сделать процесс вычислений максимально точным, избежать самых разных типичных ошибок. При отсутствии опыта выполнения таких расчетов стоит обязательно проконсультироваться со специалистом.

К основным вопросам, рассмотреть которые следует предварительно, относятся:

  1. Необходимые условия.
  2. Какая сумма.
  3. По категориям.
  4. Потребительская корзина.

Необходимые условия

Величина прожиточного минимума учитывает достаточно обширный перечень различных факторов.

К таковым наиболее важным, существенным относятся следующие:

  • экономического типа;
  • правовые;
  • социальные.

Под экономическими факторами подразумеваются различные показатели, включающие в себя требования к возможности финансового развития.

За счет них происходит формирование организационных, а также правовых основ рыночной экономики, выполняется демократизация трудовых отношений.

Причем имеется обратная связь между данным фактором и величиной устанавливаемого прожиточного минимума.

Осуществление расчета величины прожиточного минимума подразумевает соблюдение различного рода законодательных норм международного характера.

Не менее важным фактором является социальный. Подразумевается, что между производительностью труда и его оплатой имеется прямая пропорциональная связь.

Существует множество различных методов расчета величины прожиточного минимума. И далеко не все они учитывают обозначенные выше факторы.

Но для определения данного показателя на территории страны применяется определенный, установленный законодательно способ.

Ознакомиться с ним можно будет заранее, в интернете. Формула для вычисления достаточно проста. Также в интернете можно без труда ознакомиться с величиной прожиточного минимума за различные периоды, для разных регионов.

Какая сумма

На 2019 год величина прожиточного минимума была увеличена на 12%. При этом размер в разных городах отличается достаточно существенно. Наиболее высокие показатели имеют место именно в Москве, а также некоторых республиках.

На данный момент в столице установлены следующие показатели:

В некоторых же регионах величина прожиточного минимума даже более установленного на территории Москвы.

Например, в Республике Саха (в Якутии), величина данного показателя установлена на следующем уровне:

По категориям

Величина прожиточного минимума ежегодно изменяется. Данный показатель устанавливается в зависимости от самых разных факторов.

Существуют отдельные категории граждан, для который он определяется в обязательном порядке.

На данный момент к таковым относятся:

  • совершеннолетние трудоспособные граждане РФ;
  • пенсионеры;
  • дети;
  • дети-инвалиды, инвалиды с детства;
  • инвалиды.

Во втором квартале 2019 года прожиточный минимум на душу населения в РФ составляет порядка 10 тыс. рублей. В то же время на территории Москвы прожиточный минимум устанавливается на уровне 15.1 тыс. рублей.

Данный показатель для трудоспособного населения устанавливается несколько иначе – отлично от суммы на душу населения.

Прожиточный минимум для пенсионеров на территории всей РФ опять же во втором квартале 2019 года устанавливается на уровне 8.2 тыс. рублей.

В Москве же он несколько выше – на уровне 10.6 тыс. рублей. Для детей же определена данная величина на уровне 9.8 тыс. рублей. В то же время на территории Москвы – 13 тыс. рублей.

Существует достаточно большое количество нюансов, связанных с алгоритмом определения размеров прожиточного минимума. Отдельной категорией граждан являются инвалиды.

Потребительская корзина

Величина прожиточного минимума зависит от стоимости продовольственных и непродовольственных товаров, а также цены услуг, необходимых конкретной категории гражданину на 1 месяц жизни.

Наибольшая часть величины прожиточного минимума «съедает» именно продовольственная корзина.

Например, на 2019 год в годовой набор продуктов совершеннолетнего трудоспособного гражданина входит следующее:

Также обстоит дело с процессом вычисления касательно величины прожиточного минимума, учитывающего стоимость товаров непотребительского типа.

При этом относительно недавно была принята новая схема вычисления размера потребительской корзины товаров непродовольственного характера. Стоимость вычисляется как ½ цены всей суммы корзины продовольственной.

Видео: потребительская корзина

Важные нюансы

Существует достаточно обширный перечень нюансов, связанных с расчетов величины прожиточного минимума.

Вопрос этот довольно трудный. Хоть нормы и установлены государством, они все равно постоянно меняются. Поэтому за данными изменениями приходится тщательно следить. Как правило, если у человека нет того самого минимума, его можно признать нуждающимся. В России для таких граждан предусмотрена поддержка от государства. Так что включается в прожиточный минимум? Сколько он составляет на данный момент? Чем в обязательном порядке должен быть обеспечен каждый гражданин страны? Обо всем этом далее!

По категориям

Если честно, наш сегодняшний вопрос включает в себя огромное количество особенностей. Что входит в прожиточный минимум в России на 2016 год? Для начала, это денежные средства. Именно их принято в первую очередь понимать под "минимумом".

Как раз размер оных постоянно меняется. Более того, многое зависит от того, к какой категории граждан вы принадлежите. В России это учитывается. Так, к примеру, для детей показатель будет одним, а для трудоспособного населения - совсем другим. Откуда взялось данное правило?

Все это придумано на основании потребностей человека в тот или иной период жизни. Прожиточный минимум должен обеспечивать нормальную жизнь гражданину. Так сказать, снабжать его самым необходимым для жизнедеятельности и здоровья без излишеств и роскоши. Если конкретнее, то сколько денежных средств на данный момент положено тем или иным категориям граждан?

Деньги

Уже было сказано, что прожиточный минимум, во всяком случае в денежном его выражении, постоянно меняется. Приходится узнавать точную информацию для конкретного промежутка времени. На данный момент этот показатель немного увеличился. Во всяком случае, для некоторых лиц.

В 1 квартале 2016 года на душу населения приходилось 9 776 рублей. Именно на эту сумму придется обеспечивать себе жизнь. Если задуматься, не так уж и много (с учетом постоянного роста цен в России). А вот пенсионерам повезло меньше. Для них минимум в месяц составил всего 8 025 рублей.

Еще две категории граждан, для которых минимальное денежное выражение имеет разные значения, - это трудоспособное население и дети. Первым положено 10 524 рубля, а вторым - 9 677 рублей. Такие нормы на данный момент установлены в России. Теперь понятно, сколько прожиточный минимум составляет на 2016 год (1 квартал) в денежном выражении. Но не торопитесь радоваться!

Не сходится

Почему? Проблема вся состоит в том, что в большинстве случаев достойный уровень жизни на указанные суммы обеспечить просто невозможно. Цены только растут, причем стремительно. При этом заработок граждан уменьшается. А если и повышается, то за скоростью роста цен он не поспевает. Поэтому "выжить" бывает очень трудно.

К слову, Россия, пожалуй, единственная страна, где "минимум для жизни" превышает минимальную оплату труда населения. Это не слишком хорошо. Задумываться о том, сколько прожиточный минимум в стране, почти не имеет смысла, когда у вас не слишком высокий заработок. Или он средний, но зато в семье у вас очень много членов.

Тем не менее, откуда-то ведь этот самый минимум берется! Его не просто так придумывают в правительстве! Действительно. Ведь есть некоторые особенности и моменты, которые включены в прожиточный минимум. Как раз на указанные ранее суммы. Во всяком случае, государство полагает, что граждане должны "укладываться" в них по ежемесячным тратам.

Потребительская корзинка

Все это благодаря разработанной системе под названием потребительская корзина. В нее включается все то, что должно обеспечиваться гражданам для нормальной жизнедеятельности. Причем от ваших желаний ничего не зависит - никаких личных предпочтений или изысков! Обратите внимание: расчет потребительской корзины учитывает период длительностью в 12 месяцев!

Что входит в прожиточный минимум? Это товары и услуги, которые обеспечивают определенный (минимальный) уровень жизни населения с учетом срока "жизни" некоторых предметов. Потребительская корзина тоже зависит от категории граждан. И включает в себя три основные составляющие: продукты, непродовольственные товары и услуги. Сейчас в России действуют правила, установленные еще в 2013 году. Пока что потребительская корзина не изменится. Во всяком случае, предполагается, что она действует до 2018 года. Что в нее включено? Рассматривать возможные варианты лучше для трудоспособного населения. Именно оно составляет основную массу жителей страны.

Продукты

Огромную роль (и большую долю населения) играет трудоспособные граждане. Уже по денежному минимуму понятно, что таким лицам полагается больше всего ресурсов и услуг. Так что именно здесь будут самые большие показатели.

В первую очередь стоит обратить внимание на набор продуктов. Потребительская корзина указывает только самые необходимые составляющие. И не важно, употребляете вы тот или иной компонент или нет. Согласно минимуму, трудоспособным гражданам положено (в килограммах):

  • хлебных продуктов - 126,5;
  • картофеля - 100,4;
  • овощей - 114;
  • фруктов - около 60;
  • сахара и "кондитерки" - на 24;
  • 58,5 мясной продукции, 19 - рыбной;
  • молочных продуктов - почти 300 (точнее, 290);
  • 210 яиц;
  • жиров (маргарина, масла и так далее) - 10.

Обратите внимание: к хлебной продукции относят разнообразные крупы и макароны. Также сюда включены бобовые, хлеб, мука, хлебобулочные изделия. Плюс ко всему, на прочие "расходы" отводится около 5 килограммов. Вот такой набор продуктов предусматривает наш минимум. К прочим продовольственным товарам отнонят: соль, чай, кофе, разнообразные специи. В общем, все, что можно употребить в пищу, а также что не включено в вышеперечисленный подробный список.

Не продовольствие

Какие же есть товары первой необходимости? И что включается в список непродовольственного минимума? Сюда входят:

  • верхняя одежда (пальто);
  • костюмно-платьевой компонент (верхний);
  • нижнее белье;
  • головные уборы;
  • чулочно-носочная продукция;
  • обувь;
  • канцтовары (включая школьные принадлежности);
  • постельное белье;
  • хозяйственные товары;
  • товары первой необходимости (лекарства, санитарные предметы).

Соответственно, их тоже каждому положено определенное количество. Трудоспособные граждане могут рассчитывать, соответственно, на следующие показатели (в кавычках указывается срок "жизни" в годах, учитываются штуки и пары составляющих):

  • 3 (7,5);
  • 8 (4);
  • 9 (2,4);
  • 7 (1,5)
  • 5 (5);
  • 6 (3,3);
  • 3 (1);
  • 14 (7);
  • 19 (10,4);
  • 10% от расходов на непродовольственные товары.

Услуги

На этом физиологический прожиточный минимум для трудоспособного населения не заканчивается. Осталось рассмотреть еще обязательные услуги, которые за год в среднем получать должен каждый гражданин. Все это не так трудно для понимания, но запомнить точные данные непросто! Итак, к обязательным услугам относят:

  • жилье (18 квадратных метров);
  • отопление (6,7 Гкал);
  • воду (холодную и горячую - 285 литров в день);
  • газ (10 кубометров/месяц);
  • электричество (в месяц 50 киловатт);
  • транспорт (620 поездок за год);
  • "культурные" услуги (5% от расходов);
  • прочее (15% от трат).

Все вышеперечисленное - это социальный прожиточный минимум для граждан. А точнее, он учитывает только то, что необходимо среднестатистическому трудоспособному человеку в стране. Но только в этом вопросе есть один огромный недостаток. Какой именно? Сейчас разберемся.

Не работает

Проблема вся состоит в том, что зачастую вся потребительская корзинка не учитывает стоимость услуг. То есть она рассчитывается с приблизительным расчетом на средние ценники по стране. А ведь в разных регионах преобладают разнообразные расценки и на товары, и на продукты, и на услуги.

Плюс ко всему, если задуматься и поделить, к примеру, продовольственные товары на 12, то получатся показатели, которые в месяц должен "потреблять" гражданин. В прожиточный минимум (денежного выражения) "вписаться" почти невозможно. Ведь стоимость услуг и товаров в регионах постоянно повышается. А оплата труда, как уже было сказано, либо снижается, либо остается неизменной.

Это значит, что снабдить себя всем самым необходимым только за счет минимальных денежных средств на практике почти невозможно. Только если закупать на них одни продовольственные товары. И то рацион будет не слишком обогащенным. Таким образом, для населения установленные минимальные условия проживания кажутся сплошным издевательством! Теперь понятно, что входит в прожиточный минимум. Большинство населения не согласно с данными показателями. Уже было сказано - прожить по указанным ограничениям крайне трудно!

В последнее время активно обсуждается предложение при оказании социальной поддержки гражданам отказаться от понятия «прожиточный минимум» и ориентироваться на показатель «минимальный потребительский бюджет».

В этом материале расскажем о том, что представляет собой прожиточный минимум и каков его размер.

Что такое ПМ

Прожиточный минимум - это минимальный уровень дохода, который необходим для удовлетворения жизненных потребностей человека. В законе сказано, что ПМ - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Показатель прожиточного минимума носит социальный характер и применяется для следующих целей:

  • оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и социальных программ;
  • оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
  • обоснования федерального МРОТ, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;
  • формирования федерального и региональных бюджетов;
  • других установленных федеральным законом целей.

По РФ в целом и в субъектах РФ величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и статистических данных об уровне потребительских цен.

Величина прожиточного минимума определяется как на душу населения в целом, так и по основным социально-демографическим группам населения.

Правовую основу для определения ПМ устанавливает Федеральный закон № 134-ФЗ от 24.10.1997.

Состав ПМ

Для расчета ПМ используется такое понятие как «потребительская корзина».

Потребительская корзина - необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги.

Каково же содержимое этого «лукошка»?

Состав корзины регламентирован Федеральным законом № 227-ФЗ от 03.12.2012.

В состав корзины входят следующие продукты питания:

№ п/п

Наименование

Объем потребления (в среднем на одного человека в год)

трудоспособное население

пенсионеры

дети

Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые), кг

в том числе:

мука пшеничная

другие крупы (кроме риса)

хлеб пшеничный

хлеб ржаной

макаронные изделия

Картофель, кг

Овощи и бахчевые, кг

в том числе:

капуста свежая и квашеная

огурцы и помидоры свежие и соленые

столовые корнеплоды

прочие овощи

Фрукты свежие, кг

Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар, кг

в том числе:

Мясопродукты, кг

в том числе:

говядина

баранина

мясо птицы

Рыбопродукты, кг

в том числе:

рыба свежая

Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко, кг

в том числе

молоко, кефир

масло животное

Масло растительное, маргарин и другие жиры, кг

в том числе:

маргарин и другие жиры

масло растительное

Прочие продукты (соль, чай, специи), кг

в том числе:

Кроме того, в состав корзины входят также непродовольственные товары и услуги. Их стоимость законом привязана к стоимости продуктов питания.

Устанавливаются следующие соотношения стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания (в процентах):

Стоимость непродовольственных товаров и стоимость услуг корректируются с учетом поправочных коэффициентов, отражающих соотношения индексов потребительских цен на непродовольственные товары и услуги с индексом потребительских цен на продукты питания.

Правила исчисления ПМ утверждены Постановлением Правительства № 56 от 29.01.2013. Помимо потребительской корзины при расчете ПМ также учитываются расходы на обязательные платежи и сборы. Причем такие платежи определяются только для трудоспособного населения. О каких конкретно платежах идет речь? Согласно Правилам, утвержденным вышеназванным Постановлением Правительства, в составе расходов по обязательным платежам и сборам учитывается величина НДФЛ. Иные обязательные платежи и сборы в указанных расходах не учитываются.

Размер ПМ

Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально. Представляем вам таблицу с размером ПМ по всем российским регионам за 4 квартал 2017 года.

Величина прожиточного минимума
(рублей в месяц) за 4 квартал 2017 (в целом по РФ за 3 квартал 2017)

Все население

В том числе по социально-демографическим группам:

трудоспособное население

пенсионеры

Российская Федерация

Центральный федеральный округ

Белгородская область

Брянская область

Владимирская область

Воронежская область

Ивановская область

Калужская область

Костромская область

Курская область

Липецкая область

Московская область

Орловская область

Рязанская область

Смоленская область

Тамбовская область

Тверская область

Тульская область

Ярославская область

г. Москва

Северо-Западный федеральный округ

Республика Карелия

Республика Коми

Архангельская область

в том числе:

Ненецкий АО

Архангельская область без АО

Вологодская область

Калининградская область

Ленинградская область

Мурманская область

Новгородская область

Псковская область

г. Санкт-Петербург

Южный федеральный округ

Республика Адыгея

Республика Калмыкия

Республика Крым

Краснодарский край

Астраханская область

Волгоградская область

Ростовская область

г. Севастополь

Северо-Кавказский федеральный округ

Республика Дагестан

Республика Ингушетия

Кабардино-Балкарская Республика

Карачаево-Черкесская Республика

Республика Северная Осетия - Алания

Чеченская Республика

Ставропольский край

Приволжский федеральный округ

Республика Башкортостан

Республика Марий Эл

Республика Мордовия

Республика Татарстан

Удмуртская Республика

Чувашская Республика

Пермский край

Кировская область

Нижегородская область

Оренбургская область

Пензенская область

Самарская область

Саратовская область

Ульяновская область

Уральский федеральный округ

Курганская область

Свердловская область

Тюменская область

в том числе:

Ханты-Мансийский АО - Югра

Ямало-Ненецкий АО

Тюменская область без АО

Челябинская область

Сибирский федеральный округ

Республика Алтай

Республика Бурятия

Республика Тыва

Республика Хакасия

Алтайский край

Забайкальский край

Красноярский край

Иркутская область

Кемеровская область

Новосибирская область

Омская область

Томская область

Дальневосточный федеральный округ

Республика Саха (Якутия)

Камчатский край

Приморский край

Хабаровский край

Амурская область

Магаданская область

Сахалинская область

Еврейская АО

Чукотский АО